我国养老机构的现状研究

2007年第4期���������人口学刊���������No�4,2007(总第164期)���������POPULATIONJOURNAL���������(Tot�No.164)我国养老机构的现状研究周�云,陈明灼(北京大学人口研究所,北京100871)��【摘�要】随着老年人口数量上的增加以及养老观念的逐步变化,社会上也在大力发展着各类养老机构。利用相关的政策法规文献和现有的统计资料分析政府对养老机构的建立和管理的规定、我国养老机构数量和区域分布的特点以及现有机构的利用程度。1999年的《社会福利机构管理暂行办法》对养老机构的发展具有指导和推动性意义。1989年以来养老机构的床位数在增加,收养的老年人始终占养老机构床位的70%左右。入住农村养老机构的老年人多于城市养老机构收养的老年人,农村每千名老年人所拥有的床位数也高于城镇的数量。导致城乡差异的原因有待于进一步调查和分析。如何提高现有养老机构的利用程度是我们需要认真考虑的问题。【关键词】人口老龄化;社会福利政策;养老机构【中图分类号】C913�7���【文献标识码】A���【文章编号】1004-129X(2007)04-0019-06【收稿日期】2006-11-13【基金项目】自然科学基金项目:老年人口家庭、健康、照料需求成本研究(70533010)本项研究得到北京大学�985�和�211�工程的支持【作者简介】周�云(1959-),女,山东青岛人,北京大学人口研究所教授,博士生导师。陈明灼,北京大学人口研究所硕士研究生。��近50年来中国人口的发展经历了前中期对生育水平的高度关注和后期对人口年龄结构的变化、特别是人口老龄化和高龄化的严重关切。[1]人口老龄化的变化趋势及未来庞大老年群体的养老(无论是社会还是家庭养老)问题已是个人和社会必须认真思考和准备的一个问题。对于个人来说,现在的老年人,甚至是年轻人都已经开始对此有所意识,无论是被动地由工作单位督促积累养老金、加入不同水平的医疗保险体系,还是主动地参加不同类别的商业养老保险,都希望提高个人晚年经济水平、医疗服务保障和生活水平。[2]对于社会来说,国家更是意识到人口老龄化、老年人群不断膨胀的事实,已经在原有的社会福利机构的基础上增加了新型的养老机构,以满足老年人群的不同需求。[3]现今养老机构的名称繁多(养老院、敬老院、老年公寓、老年活动中心、老人院